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科奈塔:川普会怎样“进化” 殊难预测

时间:2017-03-14 13:52

内容:

卡尔·科奈塔(Carl Conetta) 美国防务可选择项目(the Project on Defense Altenatives, PDA)主任。曾任国防及裁军研究所(Institute for Defecse and Disarmament Studies, IDDS)研究员、IDDS 期刊编辑以及武器控制记者。同时在多家广播台、电视台常任点评专家。

【侨报记者徐一凡华盛顿采访整理】美国防务可选择项目主任、安全专家卡尔· 科奈塔(Carl Conetta)就川普治下的美中关系前景接受了《侨报》记者专访。科奈塔坦言,川普目前还处于没有确定对外关系战略的阶段,这也就是他为什么经常会有“变来变去”的说法。但总体来说,川普最看重的是在足够短的时间内,美国的经济有足够明显的改善;加之并不在乎所谓“全球战略游戏”,川普在处理与中国的关系问题上,很可能愿意以战略立场上的让步,换取贸易协定等经济方面的让步。不过,川普周围的顾问等大多还是属于“老派” (old school)官员或政策研究者, 所以,在他们的影响下,川普会怎样“进化”,殊难预测。

科奈塔指出,川普自己是个商人,再加之他在竞选活动时对支持者的承诺,他上任后最为看重的就是尽量推进美国经济发展,而且他会希望在尽可能短的时间内让人看到变化。川普所谓“45% 关税”等等说法根据经济规律就根本不可能实现,但是也要看到,川普的许多支持者同时就是“美国产品的制造者”,从他们的角度看,美国在与中国的贸易中是严重逆差、是吃亏的。因此,川普必须向这些人展示,很快就能在促进经济发展方面卓有成效,美中之间的贸易协定让美国受益。加之川普并非所谓热衷于“全球游戏”的玩家,因此,川普很可能愿意以战略立场上的让步,换取中国在经济方面的让步。科奈塔举例,这有点像去年菲律宾总统杜特尔特访华前后的做法。

所谓“战略立场上的让步”, 科奈塔认为不同的战略问题,川普的处理方式可能也会有不同。比如南海问题,这是川普完全不在乎的一个问题,他并不看重美国与中国在南海的战略竞争;因此,南海问题上,川普可能会采取战略收缩。朝核问题川普比较看重,不仅因为近来朝鲜的问题层出不穷,更因为这是一个可能会直接威胁美国国家安全的问题。

川普曾经说过要迫使中国替美国解决朝核问题,也有过其他的说法。总体说来他在这些问题上还常常“变来变去”,其对外政策的框架还在形成当中,还有一连串的问号等待着时间去回答。

科奈塔说,川普上台,可能会引发各方面的重新布局;这对美国来说可能是一件好事。美国深陷中东战争泥沼多年,投入巨大但受益很少,正是需要一个“局外人”来“布局”的好时机。另外,鉴于近来多名重要官员因为涉俄事务受到调查,美国和俄罗斯的关系因为一个完全没有历史包袱的总统上任而得到缓和。不过,就算美俄关系改善,也并不会对美中关系产生负面影响。因为俄罗斯最多算欧洲的超级力量,其潜力无法与中国相提并论。

同时,科奈塔干脆地指出,奥巴马政府的“亚太再平衡”政策不会在川普政府进行下去。因为经济方面,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)已经破产;军事方面的战略竞争,如前面所说川普既不感兴趣也不擅长。所以“再平衡”的亚太政策基本不会持续下去了。

科奈塔提醒,从竞选到提名再到赢得选举到执政一个多月,现在的川普已经是“川普4.0”,其说话方式、对于政策的表达等也都有一些发展变化;川普还会变成5.0、6.0 的版本,而且川普身边围绕的人员,还有相当一部分 “老派” 的官员和政策建议者。因此川普究竟能带来多少“新”的局面,现在也还是未知。

(编辑:张晓)

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